Con el aforo completo en el Colegio Oficial de Arquitectos de Madrid, el congreso reunió a representantes de toda la cadena de valor del sistema CAE, en un momento especialmente relevante para su desarrollo. A lo largo del día se abordaron los principales avances regulatorios, tecnológicos y de mercado, así como los retos asociados a la escalabilidad, la digitalización y la consolidación técnica del sistema en España.
El sistema CAE se consolida como palanca de inversión
La jornada arrancó con la bienvenida institucional a cargo de Ginés Ángel García, presidente de A3E, quien puso en valor el crecimiento experimentado por el sector de la eficiencia energética y la consolidación del sistema CAE como una de las principales palancas para impulsar nuevas actuaciones de ahorro energético. Durante su intervención, destacó que “el sistema CAE ha sido el gran empujón que necesitaba el sector”, subrayando además la importancia de preservar su credibilidad mediante la colaboración y la actuación responsable de todos los agentes implicados.
En la apertura institucional también participó Pilar Pérez de la Cuadra, responsable de la Oficina de Rehabilitación y miembro de la Junta Directiva del COAM, quien destacó que “el acuerdo de colaboración entre COAM y A3E refleja la importancia de seguir impulsando conjuntamente herramientas como el sistema CAE para acelerar la rehabilitación y la eficiencia energética”.
A continuación, Víctor Marcos Morell, director de Planificación y Coordinación Energética del Ministerio para la Transición Ecológica y el Reto Demográfico, ofreció una ponencia en la que puso el foco en cómo los CAE han ido ganando presencia en la política energética nacional, destacando la evolución del sistema y su capacidad para movilizar actuaciones de eficiencia energética en distintos sectores, “la eficiencia energética debe seguir ocupando un papel prioritario dentro de la política energética española, y el sistema CAE está permitiendo generar señales estables de inversión”.
Administración pública y comunidades autónomas: coordinación, digitalización y recursos
Seguidamente, el Congreso profundizó en el estado actual del sistema CAE y su aplicación en el ámbito público, un bloque que permitió aterrizar la evolución normativa y operativa del modelo.
En este contexto, Jacobo Llerena, subdirector general de la SGEAE del Ministerio para la Transición Ecológica y el Reto Demográfico, comentó las principales novedades del sistema CAE, y destacó la necesidad de “volver a los orígenes” para poner el foco en la responsabilidad compartida de todos los agentes implicados. Según señaló, “la función del coordinador es aportar seguridad, medición y control, pero el desarrollo del sistema depende de la iniciativa de los operadores”.
Por su parte, Rodrigo Morell, director general de CREARA, centró su intervención en el papel de los CAE en el sector público y destacó que “el sistema CAE ya ha demostrado su capacidad para movilizar inversión privada, pero para alcanzar todo su potencial necesita activar también la enorme bolsa de ahorros del sector público”.
Uno de los momentos centrales de la jornada fue la mesa dedicada al papel de las comunidades autónomas, moderada por Sonia Andrade, Managing Director de Hellio España y miembro del Consejo Directivo de A3E.
Durante el debate, Alfredo Cadórniga, del EREN-Castilla y León, advirtió de que “no se puede exigir rapidez, calidad y coste cero de forma simultánea”; Suren Bardizbanian, responsable del sistema CAE en la Comunidad de Madrid, defendió la necesidad de “seguir mejorando, digitalizando y reforzando el sistema para proteger su credibilidad”; Federico Miralles, director general de Industria, Energía y Minas de la Región de Murcia, destacó que “el sistema ha situado la eficiencia energética en un punto de relevancia que antes no tenía”; y Antonio Palacio, jefe de servicio de Energía de la Junta de Andalucía, incidió en la importancia de avanzar hacia una mayor planificación y homogeneidad en la gestión de expedientes.
CAE en edificación, transporte e industria
Tras la pausa para el café, el Congreso retomó la actividad con un bloque centrado en el análisis del sistema CAE desde la perspectiva sectorial.
Juan Pablo Fernández, socio de Deloitte, presentó el Observatorio del mercado CAE de A3E, y afirmó que “2025 ha sido el verdadero año de consolidación del mercado CAE”, poniendo el foco en la importancia del rigor técnico y la trazabilidad.
Por su parte, María Bertrán, profesora titular de Derecho Financiero y Tributario en la Universidad Loyola Andalucía y socia de Ingae, ofreció una extraordinaria visión general de la fiscalidad de los CAE, defendiendo las exenciones en ITP e IRPF para “favorecer la implantación masiva de los CAE entre los ciudadanos”.
El análisis continuó con la intervención de María Cubillo, socia-directora de Sinceo2, quien destacó el enorme potencial del parque edificatorio español y señaló que “el gran reto ahora es conseguir transformar todo ese potencial de ahorro energético del parque edificatorio en actuaciones reales y en CAE que permitan acelerar la rehabilitación”.
En el ámbito del transporte, Patricia Figar, responsable de gestión CAE de Iberdrola, explicó cómo el sistema se está consolidando como una herramienta clave para acelerar la electrificación y la descarbonización del sector. Durante su intervención defendió que “la combinación entre digitalización, colaboración público-privada y simplificación de procesos será clave para acercar el sistema CAE cada vez más al ciudadano final y a las pequeñas actuaciones distribuidas”.
La industria incorpora los CAE a sus decisiones de inversión
El Congreso continuó con una mesa de debate centrada en el papel de los CAE en el sector industrial, moderada por Ignacio Osorio, director general de Future Motors.
En ella participaron Guillermo López (MITERD), Esperanza Sánchez (Naturgy), Javier Martínez (Marwen) y Pedro Acosta (Eiffage), quienes coincidieron en destacar que el sistema ya está contribuyendo a incorporar la eficiencia energética en la estrategia de inversión de las compañías industriales y a impulsar actuaciones de descarbonización cada vez más complejas.
En palabras de Guillermo López, “los CAE han conseguido que la eficiencia energética entre en el radar de la dirección financiera de las empresas”.
Los participantes subrayaron además la necesidad de seguir impulsando la colaboración entre administración y empresas, mejorar la llegada del sistema a las pymes industriales y reforzar la estructuración técnica de los proyectos.
Los próximos retos: digitalización, rigor-calidad y escalabilidad
Durante la tarde, el Congreso abordó los principales retos y oportunidades del sistema CAE desde la perspectiva de los distintos agentes implicados.
La mesa “Retos del sistema CAE para los próximos años”, moderada por Antonio J. Ruiz, CEO de Bettergy, reunió a representantes del Ministerio, verificadores y empresas del sector.
Mar Blázquez, subdirectora adjunta de la SGEAE, destacó que una de las prioridades será el desarrollo de una nueva plataforma electrónica “capaz de gestionar de forma integral solicitudes de emisión, transmisiones y liquidaciones de CAE de forma prácticamente inmediata” que verá la luz pronto.
Juan Cuevas (Elecnor) puso el foco en la necesidad de reforzar la estructuración técnica de los proyectos; Fernando López Zamora (Acciona) defendió avanzar en digitalización, trazabilidad y profesionalización; y Óscar Alonso Perera (EQA) alertó de la creciente presión sobre verificadores y de la necesidad de mantener el rigor técnico ante el fuerte crecimiento del sistema.
Los participantes coincidieron en que el sistema afronta ahora una etapa marcada por la necesidad de reforzar la digitalización, la armonización de criterios entre comunidades autónomas y la calidad documental de los expedientes.
Tecnología, medición y verificación: del ahorro potencial al ahorro escalable
A continuación, el Congreso puso el foco en el motor tecnológico del sistema CAE.
Guillermo Escobar, CMVP y CEM Trainer de AEEspain Chapter, explicó el modelo de medida y verificación de ahorros para actuaciones singulares basado en el cálculo de la línea base que tendrían los consumos de no haber implementado medidas de ahorro y eficiencia energética “no basta con comparar un antes y un después para determinar un ahorro real” , destacando cómo la metodología garantiza la credibilidad del sistema.
Por su parte, Goretti Ganzo, responsable de calderas industriales en Bosch España, abordó el potencial de la electrificación industrial y destacó que “el verdadero ahorro no está solo en electrificar, sino en gestionar el consumo de forma inteligente y ajustada a la demanda real”, poniendo el foco en la monitorización, el control y la verificación de consumos.
Innovación tecnológica y futuro del mercado CAE
El broche final del Congreso lo puso la mesa “Del catálogo de fichas a la capacidad real del mercado”, moderada por Pepe Uruburu, director técnico de A3E.
Luis Ángel Bujedo, de Fundación CARTIF, destacó el potencial de tecnologías como las bombas de calor, las redes térmicas de quinta generación y la recuperación de calor residual para transformar energía desaprovechada en ahorros energéticos reales y escalables.
José Antonio Ferrer, del CIEMAT, defendió avanzar desde el edificio individual hacia modelos energéticos de barrio y ciudad apoyados en distritos de energía positiva, generación distribuida y sistemas avanzados de datos.
Por su parte, Licinio Alfaro, del ITeC, incidió en la necesidad de digitalizar el parque edificatorio mediante modelos interoperables y datos estandarizados que permitan analizar el comportamiento energético global de los edificios y facilitar actuaciones integrales de rehabilitación.
Durante el debate, los ponentes coincidieron en que el principal reto ya no es la disponibilidad tecnológica, sino la capacidad para integrar esas soluciones dentro de modelos de mercado, herramientas de cálculo y sistemas de gestión capaces de transformar el potencial de ahorro en actuaciones verificables y monetizables mediante CAE.
Conclusión: un sistema llamado a ser estructural
El II Congreso CAE de A3E volvió a evidenciar que el sistema ha superado ya su fase inicial y entra en una etapa de consolidación marcada por la profesionalización, la digitalización y el crecimiento del mercado.
Administración, empresas, verificadores y expertos coincidieron en señalar que el futuro del sistema dependerá de mantener el rigor técnico, reforzar la coordinación entre agentes y seguir acercando los CAE a la industria, al sector público y al ciudadano final.
El mensaje compartido durante toda la jornada fue claro: el sistema CAE se ha convertido ya en una herramienta estructural para impulsar la eficiencia energética, la competitividad y la descarbonización en España.
